基层纪检监督员工作计划(精选9篇)

时间:2023-12-29 08:40:15 作者:admin

基层纪检监督员工作计划 第1篇

一、搭建主体责任框架的重要意义

(一)积极回应落实全面从严治党新要求。党要管党、从严治党,关键在于主体责任的落实。只有形成环环紧扣的主体责任链条,层层传导履责的压力,才能厚植党执政的政治基础。尤其是在浙江,随着国家监察体制试点改革的推进,监督对象范围的扩大,主体责任也在同步“加码”。搭建主体责任的框架,有利于积极拥护改革、真正悟透改革、全力推动改革,打造“清廉浙江”成为全面从严治党的鲜活样本。

(二)有力提升主体责任制度化、规范化水平。落实全面从严治党主体责任、抓好党风廉政建设,是一项系统性工程和综合性工作,要统筹谋划、全面部署,以系统的思维和方法推进责任落实,使各项工作相互配合、协调推进。搭建主体责任框架,可以从制度设计上健全责任体系、扫除责任盲区、明确责任界限、加大工作合力。通过主体责任制度化、规范化水平的提升,避免责任的空转虚化,确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。

(三)增强派驻监督工作精准性和实效性。实现“转职能、转方式、转作风”要求以来,派驻纪检监察组将原来承担的许多应由驻在部门相关处室承担的工作交还给主责处室,真正回归主业,聚焦中心任务。在各项监督工作中,督促党委(党组)落实主体责任首当其冲。只有主体责任的框架搭建成形了,派驻监督才能精准发力。通过查找主体责任中的薄弱环节,提出有针对性的建议,最大限度减少和堵塞漏洞。通过及时发现责任落实中的问题,强化问责,推进管党治党走向严紧硬。

二、推动搭建主体责任框架的初步成效

2016年,浙江在全国率先实现省市县三级派驻全覆盖,驻省人大机关纪检监察组正式进驻。作为新成立的派驻机构,派驻纪检监察组以监督工作从零规范起步为目标,立足驻在部门实际,推动机关党组扎扎实实搭建起主体责任的框架,取得了积极显著的效果。

(一)主责意识的提升促进工作规范长效。落实全面从严治党主体责任的框架逐步形成后,机关党组“主动抓、抓主动”的责任意识明显提升,党风廉政建设各项工作趋于规范长效。2016年以来,省人大机关党组修订落实了主体责任相关制度5项,规范机关权力运行制度42项,推动主体责任工作制度从零碎向系统的转变。会同派驻纪检监察组发送《履行党风廉政建设责任制全程记实本》,推动干部履责从结果向全程的转变。选举成立新一届机关纪委,设立专职纪委书记和工作人员,在新一届党支部换届完成后选举产生22名纪检委员,确保机关纪检队伍组织有保障、履职有依据、工作有计划、交流有平台,推动监督力量从分散向聚合的有力转变。

(二)接受监督意识强化促进派驻监督工作。主体责任框架的搭建,也使得机关党组“主动接受监督”意识得到强化,促进了派驻监督各项工作的顺利开展。一是配合派驻纪检监察组制定《廉政谈话暂行办法》,115人次进行一般性廉政谈话,11人次进行任前廉政谈话,1人次进行提醒谈话,4人次进行核实谈话。二是支持廉情信息库建设。派驻纪检监察组结合实际设计《省人大机关领导干部廉洁从政信息表》,采取一人一档、纸质与电子同步管理、动态更新的模式,共采集到23名厅级干部、92名处级干部的廉洁从政信息,28人次上报个人重大事项变化情况。三是探索融入式监督理念。参与人大机关立法、监督、代表等重点工作,实现“监督的再监督”。2016年以来,先后参与大气污染防治条例、河长制规定等立法审议检查,参加审计发现问题整改、剿灭劣V类水专项行动、“最多跑一次”等现场监督,重点参加县乡两级人大换届选举,加大对人大机关工作人员参与换届选举的监督管理教育。在主体责任的框架下,监督执纪问责各项工作任务有力有序推进,全面从严治党同向同行的良好氛围正在形成。

三、推动搭建主体责任框架的基本路径

(一)健全制度体系,敦促知责思为。在设计驻在部门主体责任的制度体系时,坚持做到“三个结合”。一是长短结合,既有总体的长期规划,又有阶段的实施步骤。二是上下左右结合,既有党委党组层面的责任,又有落脚到不同分管范围的具体责任人职责,在一级抓一级的同时让责任管控网的覆盖横向到边、纵向到底。三是点面结合,既有主体责任本身的全面性要求,又有确保责任落实的配套机制。进驻以来,针对省人大机关主体责任制度较为零散、不成体系的现状,抓住省委出台《党风廉政建设党委(党组)主体责任和纪委(纪检组)监督责任清单》的契机,派驻纪检监察组全力推动机关党组制定“两个责任”清单,细化分解主体责任,厘清责任边界,确保知责明责。以责任清单为长期规划,确定2017年党风廉政建设工作目标任务、机关党建工作重点、机关纪委工作重点,做到长短结合。以责任清单为纵向责任体系,压实“机关党组”“机关党组书记”“机关党组成员、党委书记和机关厅级干部”“机关党委”“机关纪委”,以及“机关党支部书记及处室(单位)主要负责人”六个层级责任内容。推动八个专工委明确党风廉政建设职责,构建横向责任体系,破解了专委会长期以来在党风廉政建设工作方面游离于办公厅、研究室之外的难题。以责任清单为总纲,首次召开年度党风廉政建设专题工作会议,首次分3个层面签订76对廉政责任书,制定廉政谈话工作制度,确保责任体系点面结合。

(二)注重载体设计,促进履责留痕。随着纪检监察工作“三转”理念的不断深入,过去在落实主体责任中,“口号喊在党委、工作还在纪委”的现象已经越来越少,但是主体责任停留在口头上、报告上、书面上的问题仍然无法完全避免。究其原因,还是缺乏合理有效的载体让主体责任实化。为了确保主体责任工作有痕、落实有力、倒查有据,派驻纪检监察组结合省人大机关的具体情况,打出“一本一书”组合拳。“一本”即会同机关党组向机关党组领导班子成员、其他厅级领导、处室及单位负责人发送《履行党风廉政建设责任制全程记实本》,明确任务清单,定期监督检查,确保“照单履职、全程留痕”。“一书”即派驻纪检监察组针对机关党组在党风廉政建设工作中存在的不足,找准同主体责任的结合点,及时提出“工作建议书”。对建议书中提出的问题实行销号管理,完成一项、销号一项,让落实主体责任的整改情况全程留痕可追溯。2016年1月以来,纪检监察组提交的“工作建议书”被全部采纳,机关党组修订出台《省人大机关工作制度汇编》,完善车改后的公车管理审批制度,对个别机关干部在工作作风、劳动纪律方面问题分别进行廉政谈话,更新干部人事档案基础信息26人次。

基层纪检监督员工作计划 第2篇

关键词:市场经济 国有企业 纪检监察 思路及方法

进入新世纪以来,伴随着经济体制改革的不断深入和经济全球化趋势的日益明显,很多国有企业经过改制,引入了很多国外先进的经营管理理念,都开始在新的历史时期走在了不断深化改革与科学平稳发展的道路上。笔者认为,在当前企业经营管理新形势下,做好国有企业执纪办案工作,加强执纪办案力量建设,全面构建反腐败信息平台,建立案件监督管理机制,充分发挥纪检监察办案的治本作用,对促进企业经济持续发展有重要意义。

一、纪检监察工作在国有企业经济发展中的重要性

首先,国有企业由于其特殊属性,大多由计划经济时期的大型企业转化而来,由于计划经济年代管理体制的特点,也使得现代的国有企业无论从规模还是部门及岗位设定,或多或少地沿用了计划经济年代的部分模式。近年来,在强调在市场经济环境下科学发展的理念指引下,迫切需要国有企业这类大型组织机构能够保持内部从人员到运行体系的相对稳定。不难发现,在市场经济深入开展的这些年,经济利益的驱动使得国有企业,尤其是干部人员出现了一些腐败现象。这些都有可能成为制约企业平稳发展的重要因素,容易引发企业内部干部职工的不良情绪,制约企业各项工作的推进。鉴于上述原因,笔者认为,纪检监察工作在国有企业经济发展中具有重要意义,通过行之有效的手段减少甚至杜绝腐败现象滋生的土壤,也是在一定程度上保证了国有企业各项事业的发展。

二、影响企业纪检监察工作成效的主要因素

(一)外部因素缺乏相关的法律依据

客观而言,由于纪检监察工作特殊傩裕加之从各级管理部门并没有明确强调纪检监察工作的地位和可以采取的工作方式,且长期以来未能得到国有企业各级领导高度重视的实际情况,纪检监察工作在外部因素方面存在较大制约。可以看到,在现代煤炭企业中,纪检_门经常需要处理编制人员、合同工、劳务派遣工等各类人员,进行纪律审查时必须与集团公司内部奖惩规定相结合,还要考虑企业原有的规定,工作开展难度远高于历史其它时期。

(二)内部体制因素保障薄弱

在国有企业中,企业纪检工作的地位作用与企业党委支持情况、纪委书记个人威信仍密切相关。在强调精细化管理和绩效管理的今天,由于企业改制等诸多因素,人力资源管理、销售管理等与企业命运息息相关的工作往往得到了企业各级领导的重视,率先取得了改革等成效。而纪检监察工作作为没有明显呈现出营业利润的隐性工作,却一直未能得到更多的关注,内部保障显得较为薄弱。

(三)纪检监察监督方式缺乏管理创新

国企现有的纪检监督方式与政府部门的纪检_门相比,省市级纪委一般都有比较成熟的反腐败协调管理机制,能够协调公检法等成员单位,与审计、工商、税务等相关部门在工作中形成合力。而国有企业中,纪检_门常采取事后监督的模式,时效性较为滞后。

(四)国有企业纪检监察人员编制数量不足且素质参差不齐

国有企业纪检人员力量薄弱,有的企业二级机构没有专门的纪检部门,仅存在党群工作部,在工作上以党政工作为主,对企业经济发展的作用发挥不大。不难发现,很多国有企业纪检监察工作人员存在编制不够、人员乱凑的问题。与此同时,纪检监察队伍素质也参差不齐,这些都制约着纪检监察工作的开展。

三、新形势下国有企业纪检监察工作的思路

(一)完善国有企业纪检监察方面的相关法律

国有企业管理部门应当针对国有企业纪检监察工作的特殊性进行调查研究,汇总意见建议,制定《反贪污贿赂法》、《国有资产管理法》等法律,尽快以法律法规的形式明确企业纪检监察机构的设置。使得企业纪检监察工作人员能够放开手脚,依法依纪开展各项工作。

(二)创新教育方法,重视党风廉政建设

国有企业领导干部要在思想上创新,带头抓国有企业党风廉政建设,在工作中,应当适应不同层次,不同对象的心理。例如,使用调查问卷,利用报刊、网络等媒体开展问卷调查,深入基层了解职工群众的意见;对容易滋生腐败,群众反映问题多的单位组织则组织专项调查组进行调查,并在调查后,提出整改意见和建议,在源头上减少腐败问题的产生,促进企业健康发展。

(三)建立健全制度管理体系

国企纪检监察工作应当紧密结合国企的体制特点和生产经营的实际情况,对生产经营管理中出现的新情况、新问题,深入调查研究,认真选题立项,开展企业效能监察。在加强企业制度监控方面,针对企业重点环节出台《生产经营督查考核办法》、《内部市场化管理办法》、《公务用车管理办法》等制度,同时,对干部考核等工作要制定详细的管理办法,方便纪检_门的依法监控。

(四)加强与审计工作的紧密合作

国有企业的纪检监察工作重点是与企业的内部审计部们协同做好各种审计工作,对于审计出的问题要严肃处理,坚决不放过。在国有煤炭企业中,审计区队职工工资的时候,发现有职工出勤台账与工资表中出勤班数不符的现象,在对照职工工资表中发现项目名称存疑,把这些作为案件线索移交矿纪委后立案查出区队长吃拿卡要等现象,都显示出纪检监察工作与审计工作联合监督的重要性。

(五)提升纪检干部素质

国有企业纪检监察工作工作面涉及到政治、经济、文化、社会生活等多方面领域,是一项集政治性、政策性、业务性于一体的综合性工作。因此,笔者认为,纪检监察干部必须不断学习和掌握经济、金融、法律、管理等方面的相关知识,才能真正成为国企纪检监察工作的行家里手。

四、结论及建议

基层纪检监督员工作计划 第3篇

一、全面落实党风廉政建设责任制

1、不断完善并认真执行党风廉政建设责任制。按照党风廉政建设责任制要求,落实局党组成员“一岗双责”,真正做到把党风廉政建设同其他各项业务工作同安排、同检查、同考核、同奖惩,强化责任追究。

2、层层分解、落实责任任务。在局机关各层面,进一步明确任务,落实责任,形成层层抓、层层负责落实的廉洁从政良好氛围,促进党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展。

二、强化教育和监督,促进党员领导干部廉洁自律

1、以局党组中心学习组和机关每月学习日为切入点,加强反腐倡廉理论学习。将《中国_党员领导干部廉洁从政若干准则》和《关于实行党风廉政建设责任制的规定》纳入经常学、反复学的重点内容。及时贯彻上级党风廉政建设会议、文件精神,使全局党员干部充分认识反腐倡廉形势,增强党风廉政建设的责任感和紧迫感。

2、以党性党风党纪教育为基点,加强对党员干部特别是领导干部的廉洁从政教育。坚持将廉政教育纳入党员干部教育规划,继续落实主要领导干部讲廉政党课制度,积极拓展教育方式方法,不断提高教育的针对性和有效性。适时开展警示教育,观看警示教育专题片,不断深入剖析违纪违法典型案件,从中汲取教训,引以为戒。对一些重要岗位、重要工作环节加大监督力度,开展岗位廉政教育,防止不廉洁行为的发生。

3、以“三重一大”为重点,积极推行重大事项阳光决策机制。认真贯彻民主集中制,完善党组议事规则,对重要人事任免、重大事项安排、大额资金运作,必须遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则议事,确保决策的科学性和公正性。认真贯彻落实《省党内监督十项制度实施办法(试行)》。

三、强化制度建设,着力从源头上预防腐败

1、健全并完善反腐倡廉有关制度。完善防控体系,不断细化和完善本单位反腐倡廉及内部管理制度,进一步完善党员领导干部廉洁从政行为规范、计划生育利益导向监督办法、集体决策制度等,不断健全科学防腐机制。

2、深化人口计生检查考评机制改革。进一步完善考评监督机制,主动适应人口计生形势变化,以经常性督查为主,做到平时的工作评估与检查考评并重。把考评纪律执行情况纳入考评的工作范围,形成客观公正、监督有效的检查考评工作机制。

3、切实抓好反腐倡廉制度落实。组织党员干部认真学习制度、严格执行制度、自觉维护制度,不断提高制度执行力,形成用制度管权、管事、管人的长效机制。

四、围绕创先争优、治庸问责活动,切实加强机关作风建设

1、继续深入开展创先争优活动。按照创先争优活动的总体要求,结合人口计生系统工作实际,进一步加强作风纪律教育,把机关工作效能建设和优化环境的监督检查作为重点,认真落实公开承诺制、岗位责任制、首问首办负责制、限时办结制、考核评议制、追究问责制等工作制,切实提高机关行政效能。

2、强力推进治庸问责工作。围绕解决思想和作风瓶颈两大问题,加强作风监督教育,强化求实创新理念,凝聚合力谋发展,树立务实、高效、进取的精神,坚决杜绝形式主义、表面文章,真正把治懒增效、治散强纪、治庸提能落实到服务群众满意度上。

3、认真贯彻落实省、市、县效能建设“禁令”,建立机关效能监督监察机制,严查六种违反禁令现象。

4、深入开展“群众满意基层站所”创建活动。按照创建活动要求,各乡镇计生办、计生服务站要不断巩固发展创建成果,进一步提高群众的满意度。

五、继续深入推进“阳光计生行动”,树立人口计生部门的良好形象

1、强化“阳光计生行动”制度化、规范化建设,争创省、市“阳光计生”先进单位。

2、深入开展民主评议活动,继续开展“请农民兄弟姐妹评计生”、“请流动人口评计生”、“下评上”的三评活动,倾听群众意见和呼声,改进作风,推进工作。

3、强化乡镇、村人口计生政务村务公开,进一步规范公开内容、规范公开形式,增强公开透明度。规范村级便民服务中心的人口计生服务。

4、严格依法行政,打造诚信计生,争创省级依法行政示范县。认真贯彻落实国家人口计生委人口和计划生育群众工作纪律和检查考评纪律规定,在社会抚养费征收工作中严格执行“五规范”,确保人口计生系统依法行政、规范服务、优质服务。

5、畅通群众诉求渠道,充分发挥阳光计生服务热线、网络发言人平台的便民服务作用,建立行风监督员制度,形成社会监督、舆论监督、群众监督和其他监督并举的监督模式,切实改进作风,促进工作落实。

六、开展专项检查和专项治理,遏制和杜绝违纪违法行为

1、加大监督检查力度。切实抓好对计划生育“一票否决”制度的监督检查,督促“一票否决”制度落实到位。

基层纪检监督员工作计划 第4篇

一、2016 年工作完成情况

(一)完成纪检监察制度建设

1.强化制度建设。2016年计划修编制度完成情况。2016年计划修编公司党风廉政建设考核指标、招标采购监督管理办法。完善了公司《党建与党风廉政建设实施实施办法》中的党风廉政建设考核指标设置,优化了指标权重

2.集中完成纪检监察制宣贯。根据公司下达的年度宣贯计划,按期完成了2017年修编的全部纪检监察制度宣贯工作。在公司门户网站及小微进行及时宣传报道。

(二)完成公司廉洁风险数据库建设

在2017年初步建立公司廉洁风险数据库的基础上进一步梳理和识别公司境内外业务及管理活动中的廉洁风险点,年内完成廉洁风险数据库建设和公司廉洁风险防控手册编制,将廉洁风险与公司制度与流程进行对接,落实分级控制管理责任,确保廉洁风险在控受控。

(三)适应新形势,强化监督执纪问责

1.强化“四个意识”。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真学习贯彻系列重要讲话精神,贯彻落实党的精神,加强党内法规制度的学习宣贯,提高政治站位,强化“四个意识”,落实全面从严治党政治责任,严明党的政治纪律和政治规矩,把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务。

2.加强“三重一大”事项决策管理的过程监督。从程序、内容的合规性与风险管控等方面提出监督意见,不断规范“三重一大”事项管理与权力运行。 “三重一大”事项均履行了集体决策程序。

4.创新开展党风廉政建设宣传教育。通过多种形式加强日常党风廉政建设宣传教育,着力筑牢思想道德防线,营造廉洁文化氛围。结合党风廉政宣传教育月和宣传教育日活动,会同党群工作部组织党员观看《永远在路上》等纪录片,发放《以案说纪》等反腐倡廉书籍。以案说纪开展落实中央八项规定宣传教育党课。

5.多种形式创新开展日常监督。

加强对主要业务、重要环节和关键岗位的日常监督。重点关注投资决策活动、招标采购管理、合同项目管理等过程监督,防范业务风险与廉洁风险。

6.加开展督导和调研。加强对基层党组织的监督。通过落实联系点制度、开展境外调研检查、年度党建及党风廉政建设考核等形式,指导和监督公司所属境外党总支、党支部落实两个责任和“一岗双责”。结合党建工作例会,听取支部工作汇报等多种形式,督促检查基层党支部政治生活、“三会一课”、“两学一做”学习教育。

(五)积极推进信息化平台信息填报工作

制定了信息化平台填报工作任务分解表,细化了工作责任。组织召开了信息化平台专题工作布置会,形成了专题会议纪要,进一步明确了填报工作职责。

(六)加强纪检监察队伍建设

一是加强基层纪检监察组织建设。落实“四同步”、“四对接”要求,实现基层党组织和纪检监察组织设置无盲区、全覆盖。二是加强对《监督执纪工作规则(试行)》的学习宣贯,认真落实办案安全工作责任制,完善案件监督管理机制,严把纪律审查质量关,确保依纪依法、安全办案。三是持续抓好纪检监察人员学习培训,提升履职能力。此外,还组织开展纪检监察业务知识讲座、纪检监察工具书等形式,帮助和支持公司基层纪检监察人员更好开展工作。

2016年公司党风建设与反腐倡廉工作取得了全面进展,公司巡视整改情况得到集团公司肯定,全体党员干部全面从严治党和履行党风廉政建设的责任意识普遍提高,各级领导干部严格履行“两个责任”和一岗双责,加强境外业务监管风险意识普遍提高,较好完成了年度工作任务。

三、2016年主要工作计划和安排

(一)认真贯彻落实党的精神

深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,把学习宣传贯彻党的精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。认真学习新时代建设有中国特色社会主义思想,自觉在思想上政治上行动上同以同志为核心的_保持高度一致。

(二)夯实党风廉政建设工作基础

按照集团公司、公司落实党风廉政建设责任制实施办法,协助公司党委、纪委推动党风廉政建设各项工作的落实,协助组织召开反腐倡廉建设工作会议、制定年度党建与党风廉政建设工作计划、签订党风廉政建设工作目标责任书,做到年初有部署、年中有检查、年末有考核。

(三)聚焦监督执纪问责主业

把握监督重点,加强对资金集中管理、物资集中采购、重大经营事项、海外工程项目和重点岗位人员的监督力度,落实监管措施。

基层纪检监督员工作计划 第5篇

在这一学期,纪检部门的全体同仁在这个学期都将十分努力而积极地工作。我们坚持高效、规范、自律、节俭的工作作风,以公平、公正、公开的原则,继续制订和完善的纪检条例,对学生干部进行严格考评,规范学生干部在学生会的行为,力求一步一个脚印,踏踏实实的做好本期的工作。

展望新的一学期,纪检部计划将完成三项工作:

一、对早操的检查监督工作

根据相关规定每天早晨我部干事于6:45准时在体育场集合,并于6:50准时开始配合体育部对全院大一、大二、大三三个年级各班进行早操考勤监督检查。并每天抽调两组干事对点操情况进行抽查,对每次抽查结果进行记录,将对在每轮抽查过程中累积两次未到,及替他人代者,不服管理者直接报团学组织,依照情节给予相关处罚。对体育部每周周一递交的上周考勤汇总结果,进行审核后上交于团总支学生会。每日对于部长、副部长早上在体育场签到,班长及团支书每天下午在院办签到进行监督考核。

我们的目标是经过两周的整治让我院团学干部的早操出勤达到100%。

二、对于卫生检查的监督工作

基层纪检监督员工作计划 第6篇

严格执行纪律 强化监督检查

确保扩大内需促进经济增长政策措施落到实处

_出台扩大内需、促进经济增长的“十项措施”后,**县委、县人民政府高度重视,深入贯彻落实科学发展观,立足扩大内需保持经济平稳较快增长,迅速部署,抢抓机遇,积极争取中央新增预算内投资项目,创新项目审批方式、建立完善工作制度,进一步提升服务质量,营造良好的政务环境。县纪委监察局认真贯彻落实中央、省、州纪委全会精神,开展扩大内需促进经济增长新增建设项目监督检查示范点工作,切实加强对我县20xx年中央新增预算内投资建设项目的监督力度,确保中央扩大内需促进经济平稳较快增长政策落到实处,现各项工作正紧张有序地推进。

一、**县贯彻落实扩大内需、促进经济增长措施的基本情况

(一) 加大项目申报和资金争取力度,确定任务目标

经过积极争取,上级下达给**县20xx年中央新增预算内投资项目10项,包括农村电网、农村饮水安全、水土保持、农村初中校舍改造、农村卫生服务体系建设、农村计划生育服务体系建设、廉租房建设等7个类别,总投资万元。县人民政府提出目标要求,20xx年中央新增预算内投资项目必须在20xx年3月前开工,在保证质量的前提下8月底前完工。

(二) 加强组织协调,落实项目责任

为认真贯彻落实国家关于扩大内需、促进经济平稳较快增长的重大决策,切实加强对扩大内需工作的领导,促进我县经济平稳较快发展,县人民政府成立了扩大内需工作协调领导小组,县长任组长,县人民政府常务副县长任副组长,县政府办、县发改委、县财政局、县监察局等20个县级部门负责人为成员,协调领导小组下设办公室和综合、投资、工业、金融、财税、监督6个工作组,明确工作职责,各司其职、各负其责。其中监督组工作由县监察局牵头,负责投资项目的全过程监督检查,确保资金使用合理、安全,并积极配合上级监督组做好有关监督检查工作。

为确保中央新增预算内投资项目工程建设责任落到实处,每个项目工程由分管副县长牵头领导,项目单位为项目实施的责任主体,项目单位负责人为责任人,对所属项目的投资安排、项目管理、资金管理、实施效果负总责。

(三)制定工作措施,确保政策落实

为确保扩大内需、促进经济平稳较快增长政策落到实处,县人民政府研究制定了13方面的具体工作措施,并狠抓落实。一是抢抓机遇,最大限度地争取国家和省、州的支持,要求各乡镇、各部门认真研究中央扩大内需的政策和投资重点,进一步解放思想,超前谋划一批重大建设项目。二是按照“六个一批”的要求,加快推进项目前期工作。三是全力以赴,力争一批重大项目早日开工。四是加强监管,确保项目建设质量和资金安全运行。五是深化改革,有效拓宽融资渠道。六是多措并举,千方百计扩大消费需求。七是加强消费基础设施建设,努力扩大消费领域。八是贯彻落实相关政策,保持房地产市场健康稳定发展,九是加强协调,切实加大金融对扩大内需的支持力度。十是高度关注民生,增加农民和城乡低收入群体收入。十一是更加重视社会事业建设,保持经济社会协调发展。十二是高度重视就业工作,确保就业率的稳步增长,十三是加快价格改革,理顺价格关系。

二、开展监督检查工作的主要做法和取得的经验

(一) 加大 “四项制度”执行力度,确保政令畅通

县委、县政府高度重视扩大内需、促进经济平稳较快增长的重大决策贯彻落实的监督检查工作,在县委党风廉政建设大会、县政府全会、县纪委全会和县政府有关专题会议上,县委、政府主要领导反复强调扩大内需工作的各项纪律要求。县人民政府印发的有关扩大内需工作的文件,都明确提出了加强监督检查的有关要求,并具体规定了行政问责的各种情形,切实加大了行政问责制、限时办结制等“四项制度”的执行力度,确保政令畅通。

(二) 制定监督方案,扎实推进监督检查示范点工作

县纪委、县监察局充分认识到扩大内需、促进经济增长是我县当前和今后一个时期十分重要和紧迫的任务,认真贯彻落实州纪委七届四次全会和县纪委十二届四次全会精神,开展扩大内需项目监督检查示范点工作,切实加强对我县20xx年中央新增预算内投资建设项目的监督力度,确保中央扩大内需促进经济平稳较快增长政策落到实处,把这项工作作为20xx年纪检监察重中之重的任务予以贯彻落实,并配合好上级的监督检查工作。委局领导班子多次开会研究,制订了《**县扩大内需、促进经济增长中央新增投资建设项目监督检查示范点工作实施方案》,成立监督检查示范点工作领导机构,明确工作目标,确定监督检查的范围和内容,科学制定监督检查的程序和步骤,确保示范点工作取得实效。

(三)建立健全制度,提高行政效能

为强化大局意识和服务意识,促 使全县各乡镇、各职能部门自觉服从、服务于有效扩大内需、促进经济平稳较快增长这个全局,更好地为推进重点项目建设履行职责,我县建立完善了一批工作制度,有效保障各项措施落到实处。一是完善审批办结时限制度,提高办事效率和服务水平,努力做到县级审批的项目接到齐全报件后5日内办结,需报省、州和国家各部委审批的项目在接到齐全报件后3个工作日内上报审批。要求各有关部门向社会承诺办结时限,除特殊情况外,未按时办结的进行行政问责。二是建立部门联席办公会议制度,对申报项目进行并联并行审批。县人民政府印发了《关于中央新增投资项目并联审批申报工作的实施方案》(武政办发[20xx]8号),对发改委、财政、建设、规划、国土、环保、水利、林业等项目审批和服务单位提出了具体工作要求。各项目审批和服务部门,按照“提前介入,同步审查,信息共享,公开透明,限时办结”的要求,优化审批流程,突出可操作性,达到审批时限大幅缩短、降低报批成本、监督约束更加强化、审批效率进一步提高的目的。三是健全重大项目前期工作进展情况通报和专批制度,每15天由县发改委把各有关部门的审批办理情况汇总后通报一次,并专报县委、县人民政府。

(四)修改完善建设工程招投标管理规定

为进一步规范建设工程招投标管理,按照州人民政府的统一要求,我县由县监察局牵头,修改完善了建设工程招投标管理规定。一是将全县建设工程公开招投标限额由原定的30万元调整为50万元。凡大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目,全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资及国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目,计划投资在50万元(含50万元)以上的建设工程项目必须进行公开招投标,并严格按照规定的程序进行。二是加强对50万元以下建设工程的监督管理。计划投资在50万元以下20万元以上的建设工程项目,可以采用邀请招标,但工程造价必须纳入招标工程管理。三是加强对招投标工作的监督,进一步明确了县招投标领导小组成员单位工作职责,纪检监察机关全程参与招投标工作的监督。四是县纪委监察局对政府投资额在500万元以上及单项工程合同金额超过300万元以上的全县重大工程项目建设进行全程廉政监督。五是审计部门要做好工程项目资金和竣工决算审计工作,尤其要加大工程竣工决算的审计力度。

(五)开展监督检查,确保监督工作取得实效

一是组织清理自查,整改存在问题。2月中旬,县监察局制定下发了《关于对20xx年中央新增预算内投资建设项目管理情况进行监督检查的通知》(武监发〔20xx〕02号),对全县20xx年中央新增预算内投资建设项目和20xx年以来投资额在20万元以上的常规投资建设项目管理情况进行监督检查。监督检查的内容主要是工程项目规划、立项是否符合科学发展观的要求和中央规定的投向,是否存在未经批准擅自改变建设标准、建设内容和建设规模;发改部门是否迅速下达新增投资计划,财政部门是否按规定及时拨付资金;资金管理使用是否公开透明,是否存在滞留、挤占、截留、挪用以及虚报冒领、铺张浪费建设资金等情况;国土、环保、建设、林业等行业主管部门是否及时有效办理项目建设相关手续;建设项目是否按照规定履行审批、核准、备案等基本建设程序,是否执行土地、环保、节能等政策和管理规定,是否严格按照项目建设法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制等要求实施和管理;项目建设过程中机关工作人员及有关单位人员是否存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿等违纪违法问题等六个方面。监督检查的方法是由各投资建设项目主管单位要对本部门20xx年以来负责的建设项目管理情况进行清理自查,填写相关的统计表,对存在问题认真进行整改,形成自检自查报告报县纪委监察局。

二是纪检监察机关在项目单位自查工作结束后,于2月下旬至3月上旬,组织监督检查组对全县20xx年以来中央新增预算内投资建设项目和常规投资建设项目实施、管理情况进行重点检查,一方面检查发改委、财政、建设(规划)、国土、环保、水利、林业等项目审批和服务部门开展项目审批的情况,另一方面检查项目实施单位抓项目建设、管理的情况。

三是按照限时办结制的要求,县人民政府督查室自1月份起,对新增预算内投资项目按月督察,对项目进度情况进行定期通报。

四是充分发挥县纪委监察局派出纪工委、监察分局的职能作用,各派出纪工委监察分局对所监管联席的项目单位、乡镇进行日常督促检查。

五是项目主管单位项目建设情况开展督促指导。如县水利局下发了特急《内部传真电报》,要求各乡镇要倒排工期,明确每一天、每一周的工作,确保农村饮水安全工程按时、按质、按量完成。

三、存在的问题和不足

(一) 部分项目前期工作进度较慢。从检查结果看,至2月底,我县10个中央新增投资项目投资计划已全部下达,到位的资金已全部拨付到建设单位,但一些项目还处于施工图设计和图纸审查阶段,总体进度还比较缓慢。

(二) 监督管理机制还有待进一步健全完善。主要表现在县纪委监察局、县政府督查室等监督部门能够认真履职,认真开展监督检查,但一些项目主管单位对政策措施落实、建设程序、资金管理、工程质量等方面的监督检查工作措施力度不够。

四、下步工作打算

(一) 继续开展对《**县人民政府关于中央新增投资项目并联审批申报工作的实施方案》(武政办发[20xx]8号)贯彻落实情况和审批过程、审批结果的监督检查,对违反规定不实施并联审批的部门,对并联审批中工作不作为、不配合、不得利而影响并联审批时效以及其他违反行政问责等四项制度规定的行为,进行严格问责,并追究相关单位和人员的责任。

(二) 在县人民政府督查室开展工程建设进度定期督察的基础上,由各派出纪工委监察分局对所监管联系的项目单位、乡镇项目建设情况开展日常督促检查,并将督促检查情况定期报告县纪委监察局。

(三) 自3月中旬开始,由县纪委监察局、县发改委共同牵头,组织相关监督部门和抽调一批建设工程专业技术人员组成监督检查组,对扩大内需建设项目各环节的工作情况进行巡回监督检查,并提出监督检查评价意见。

(四) 严格执行财政部《关于进一步做好扩大内需促进经济增长政策落实和资金监管工作的通知》(财监[20xx]2号)各项规定,对项目建设工程中发现的问题及时督促有关单位和部门加以整改。对违反项目管理、资金管理规定的严格问责、并追究相关单位和人员的责任。对项目建设过程中机关工作人员及有关单位人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿、贪污挪用建设资金等违纪违法问题进行严肃处理。

(五) 加强调查研究,进一步完善《**县重大工程建设项目全程廉政监督实施方案(试行)》,加大监督力度,切实加强对重大工程建设项目的全过程监督,从源头上预防和治理建设工程领域腐败问题。

(六) 开展治理工程建设领域的突出问题,完善工程建设招投标举报投诉处理机制,推行招标投标违法行为记录公告制度。

(七) 进一步加强固定资产投资工作目标责任制的检查考核工作。

(八) 在开展监督检查示范点工作中,认真抓好调查研究,注重总结各环节取得的经验,年底形成监督检查示范点工作综合报告。

五、建议

基层纪检监督员工作计划 第7篇

关键词:创新 监察 促进 发展

监督监察是企业纪检_门的基本职能,也是围绕中心、服务大局的良好体现。如何开展好纪检监察工作,为企业持续健康发展是企业纪检_门需要研究的重要课题。结合新形势新任务新要求,企业纪检_门应该主动谋划、积极创新,围绕企业经营管理的“薄弱点”、资金使用的“支出点”和操作运营的“流失点”,充分开展监督监察,在增创经济效益的同时,营造良好的内外部环境,促进企业的持续健康发展。

1 融入经营中心,科学准确定位

融入提高企业经济效益这个中心,瞄准经营管理的“薄弱点”、资金使用的“支出点”和操作运营的“流失点”来进行。通过对“薄弱点”进行监察,及时发现和堵塞经营管理中的漏洞,建立健全各项规章制度,达到“监察-改善-规范”的良性循环;对基建项目、物资采购(备品备件)这些企业较大的资金“支出点”,通过开展监察,挤出支出中的“水分”,节约大笔费用;对管理粗放、失职渎职这些企业资产、资金的“流失点”,通过开展效能监察,可以促进科学决策、堵塞流失漏洞、增强各级领导人员和管理人员的工作责任心。

2 完善体系建设,规范日常管理

以企业重要经营管理、资金使用、物资销售等环节为重点,强化、优化监督监察工作。

一是从组织架构上,建立公司、二级单位、车间工段三级监察工作领导小组,并把监察工作作为生产经营管理和党风廉政建设的重要内容,形成纪检_门在组织实施中加强指导,业务管理部门在积极参与中落实责任,基层各单位在上下联动中推进和深化的工作机制。

二是完善目标体系,每年年初明确全年监察工作重点,制定具体、可行的监察计划。属于年度监察项目的,采取日常检查,月度评比,季度督导,半年交流,年终验收评比的办法,跟踪检查监察项目实施方案的落实情况,协助督促责任部门对效能监察中发现的问题,提出监察建议,并限期整改,从而确保总目标的实现。

三是完善计划和考核体系,针对每个监察项目,制定具体、可行的监察计划,明确工作的侧重点和方式方法等,使每个监察工作有计划、有步骤地进行,避免工作中的盲目性和随意性。

另外,无论在制定绩效计划前还是在具体执行考核时,各被考核者应与考核者事先对考核指标或完成情况进行沟通,在各系统充分讨论沟通完毕后,公司还通过组织绩效计划会(计划完成总结会),在经过公司各部门负责人和相关领导的质询之后,经公司总经理批准并评价最终确定绩效计划和考核结果。而且,为保证绩效计划执行的公平性和有效性,体系当中还配有计划追踪单、申诉单、未达原因情况说明等相关规定或程序。通过应用绩效考核结果,在一定程度上将考核结果作为直接工资收入、调动、晋升、培训等的重要依据,才能真正加强考核的效果。

3 系统效能监察,力促节支创效

企业效能监察工作是对企业管理工作的再管理,是企业内部监督的一种有效形式。效能监察通过发挥制约功能、参与功能、纠偏功能、预防功能和反馈功能,能够有效地推进企业的管理工作。在具体实践中,要紧抓“持续提升”和“重在实效”两个要点,系统开展工作。

一是抓好选题立项,注重做到“六个方面的结合”,即:与党政领导关注的重点工作结合,与企业生产经营的关键问题结合,与管理的难点问题结合,与职工关注的热点问题结合,与企业长远发展战略结合,与纪检监察重点工作结合。

二是注重过程管理,坚持定期走访总结,通过深入现场了解、报表汇总等方式,实时掌控每个监察项目动态。探索开展交流互评,促进效能监察项目评比公开透明,增强各单位开展好效能监察工作的积极性和主动性。通过交流,在效能监察工作中收到了以老带新、以好促差、共同进步提高的良好效果。加强指导督促,对所立项目细分进度指标,定期对各项目进度情况进行统计分析,对进度达不到要求的项目进行专门“会诊”,查找原因,制定改进措施。

三是抓好持续改进。对于检查中发现的问题,要抓好跟踪调查,搞清问题产生的根源,有针对性地提出意见和建议。在下达效能监察通知书、提出限期整改建议后,主动指导基层单位做好对整改措施的落实,并对整改效果进行跟踪检查。

四是抓好成果的推广应用。注重通过立项目,提出改进、完善、规范的监察建议,形成效能监察成果,推广应用于经营管理活动中,以点带面,发挥治本作用。

4 关键专项监察,助力管理提升

不同于效能监察,专项监察重点是结合企业管理中的具体某点、某事、某阶段开展工作,随时需要随时立项,随时查清随时结项,更加灵活。结合企业发展实际,专项监察也应按照调研选题、立项审批、组织实施、结项总结、跟踪整改五个步骤,围绕企业经营管理中的相关环节,通过暗访、查验、座谈、检阅相关资料记录等手段,寻找管理工作的薄弱环节,督促完善管理,堵塞漏洞。例如钢铁企业进厂原燃料管理是一项十分系统、涉及面广的工作,如果将此作为专题开展监察,不仅需要很长时间,而且也难以查实查清,纪检监察工作就可以以点带面,将进厂原燃料管理分解成原燃料质量检验和监督、质量问题整改情况、卸车费用、计量工作、进厂车辆“黑名单”管理、“乱收费”情况等等小专题,对小的专题开展短平快的监察。通过专项监察,可以将纪检监察作用发挥到生产经营管理的方方面面,既可以深入到进厂备品备件管理,也可以深入到二级单位财务管理,既可以延伸至废旧物资销售管理,也可以涉及治安防范、奖金发放等等。通过一个个小专题的监察,以小见大,以点带面,通过发现问题,提出建议,督促整改,规范完善管理制度,为企业节支创效,堵塞管理漏洞,提升管理水平。

5 日常招标监督,确保规范运作

招标是企业资金支出的重要环节,必须要阳光透明运行,规范操作,切实抓好。纪检_门要积极参与、主动履职,对原燃料采购、工程项目建设、设备物资采购招投标等切实开展好日常监督。在招标监督中,一是要规范招投标操作,严格准入关、评标关和定标关,坚持凡具备公开招标条件的不议标、凡具备条件的潜在供应商和承包商不排斥,评标过程中,严格执行公开验标、公开唱标、投标人答疑、评委评标、最终定标等五个程序。二是健全监督机制,规范权力运行,坚持科学配置权力,实现计划、招标、采购相互分离、相互制约。三是搭建公平平台,推行阳光采购。从计划的汇总、编制、审批,到招标、采购业务的办理,再到入库、出库,尤其是招投标、评标和定标程序,中标的供应商、中标价格等,整个业务流程全部纳入微机管理,在投中标过程中,对全程进行锁定。四是加强对供应商、建设单位的资信评价,建立科学的激励机制。

总之,在企业经营管理过程融入效能监察,进而在一定程度上确保企业经营管理运行的安全性,从而确保企业持续发展。

参考文献:

[1]习玲玲.围绕中心 服务大局 充分发挥纪检监察工作的服务保证作用[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2011(10).

基层纪检监督员工作计划 第8篇

廉政工作是业务工作的保障,加强科技管理系统廉政工作,就是为推进全省科技工作注入动力、提供保障。长期以来,我省科技管理系统都将廉政建设作为推动科技事业发展的重要任务来抓,特别是“十一五”以来,全省科技管理系统坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉方针,认真贯彻执行党风廉政建设责任制,坚持教育、制度、监督并重,加大对权力运行的监督,深化改革,创新廉政工作的体制机制,党风廉政建设和反腐败工作不断取得新进展,推动全省科技事业发展不断取得新成效。

(一)领导重视,切实加强廉政工作的领导

廉政建设,领导是关键。_、_,省委、省政府,高度重视反腐倡廉建设,切实加强了对反腐倡廉建设的领导,形成了“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制,形成全党全社会共同抓反腐倡廉建设的新局面。省科技厅党组切实加强了对厅机关、省知识_和厅直属单位反腐倡廉建设的领导,成立了领导小组和办事机构,统筹安排、部署、协调反腐倡廉建设工作。州市科技局、科研院所、高等院校、大型企业也结合各自实际,切实加强对本单位本部门反腐倡廉建设的领导。红河州加强了对重大科技工作的领导,对国家和省的项目推荐、州级项目安排、科技进步奖评定等科技重大工作事项,都坚持咨询相关部门意见,专家评审和咨询,班子集体讨论,报州政府审定。

(二)完善制度,权力运行进一步规范

建立和完善规章制度,用规章制度规范权力运行,发挥制度的保证作用,是廉政建设的重要工作。省科技厅坚持用制度管人、用制度管财、用制度管物、用制度管事,制定了《××省科技计划项目管理办法》、《××省科技计划项目经费管理办法》及《实施细则》、《××省科技厅科技计划项目评估评审行为准则与督察办法》、《科技计划经费配置方式实施办法》、《××省科技计划项目后补助实施办法(试行)》、《××省科技厅特邀监察员参加科技计划项目实施过程监督检查试行办法》、《××省科技计划项目监理办法》和《××省科技计划项目监理实施细则》、《省科技厅党政领导干部选拔任用管理暂行规定》等一系列规章制度,逐步形成了对人、财、物有效管理的制度体系。

州市科技局在规章制度的建设方面加大了工作力度,研究制定了一系列的规章制度。玉溪市科技局先后出台了《科技计划项目管理办法》、《科技计划项目资金管理办法》、《科技局财务管理办法》等一系列规章制度。

大部分州市科技局建立完善了信息公开的管理制度,确保监督渠道的畅通。昆明市科技局在推行“阳光政务”中,运用网络公开科技管理的内容和流程;德宏州科技局通过“德宏科技信息网”和《德宏团结报》等媒体公开科技项目管理的内容、程序和州科学技术奖等。

(三)深化改革,强化源头治理

不断深化改革,加大源头治理工作的力度是反腐倡廉建设的战略性选择。省科技厅在这方面进行了积极探索,并取得了一定成效。

一是推进科技计划管理改革。科技计划管理是省科技厅一项重要的管理职权,政府重视、社会关注、科技人员关心。推进科技计划管理改革工作,是“十一五”科技计划和建设创新型××行动计划顺利实施并取得实效的重要保证。省科技厅以科技计划管理改革为重点,努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。在调查研究的基础上,省科技厅及时研究制定了《“十一五”科技计划体系及管理改革方案》,把“明确权责划分、完善管理制度、提高管理效率”作为三个重要的原则,充分体现了在管理过程中,努力做到权责挂钩、规范用权、提高效率。项目立项过程实行“专家咨询、中介评价、处室建议、会议决定”的立项决策机制,项目实施过程中委托中介机构评估,委托州市科技局交叉检查。通过改革,科技项目管理得到加强,促进了项目实施质量的提高,2008年,对70个项目进行了检查评估,优良率达92%,同比增加了21%,而且未出现评估为差的项目。

各州市科技局,结合实际,创新机制,加大科技计划项目的管理。如:玉溪市科技局对科技计划项目实行业务科初审、局长办公会联审、局党组会审定的“二审一决策”的机制;昆明市2007年成立了“昆明市科技计划项目管理中心”,2008年建立“昆明市科技计划项目管理系统”,实现了科技计划项目“一站式”网络受理申报,并将省科技计划(备案)项目与市级科技计划项目同步进行中期评估与检查。

二是推进科技经费管理改革。针对社会上流传的科技经费“难申请、好使用”的反映,省科技厅对科技经费管理进行了改革,实行全额预算、过程控制和全成本核算的项目经费管理方式,并对项目经费的安排与使用、申报与核批、预算执行与评估、决算与问效等作出了具体规定,项目经费实行预算评审制,重大项目实行先审计后验收制度,加强了对科技计划项目经费管理。2008年,省科技厅委托5个会计师事务所和大理、楚雄等两个州(市)科技局,对60个省科技计划项目经费预算执行情况进行了专项审计,对9个省级科技计划项目进行了经费交叉专项检查。共涉及预算经费73395万元,其中:省科技拨款12206万元,国家科技拨款3317万元,单位自筹58082万元。通过审计,发现违规提取管理费27万多元,挤占项目经费8万多元。省科技厅对违规资金进行了收缴,对经费管理使用中存在问题的单位责令限期整改。通过经费管理改革,加强了科技计划项目经费的管理。

三是改革科技奖励评审。科技奖励是省科技厅的一项重要工作,科技人员关心,社会影响面大。每年都有400—500项科技项目申请奖励,而能够获得省政府奖励的项目只有200多项。为了保证科技奖励的公正性,省科技厅严格执行《××省科学技术奖励办法》,并积极探索方式方法的改革,在评审前,将申报项目向社会公示一个月,接受社会监督;在评审中,驻厅监察室的同志参与工作,进行监督;在评审后,将结果在××日报上公示,接受监督。2008年,省科技厅还推行专家网上评审,由小同行专家通过局域网对申报的400多个项目进行评审,做到专家对项目进行独立思考、独立判断,减少专家之间互相干扰,切实维护客观公正。

四是改革干部任用制度。根据《党政领导干部选拔任用条例》,结合省科技厅的实际,制定了《省科技厅党政领导干部选拔任用管理暂行规定》,对选拔任用的基本条件和任职资格、民主推荐、确定考察对象、考察、任用、公示等,做出了明确规定。近3年,省科技厅选拔任用了30多名处级干部,都经过自愿报名、民主推荐、组织考察、党组票决等程序。特别是在驻厅纪检组的积极建议下,将党组织书记的选拔任用和其他行政干部的选拔任用有机结合起来,实行民主推荐,组织考察,决定任用等,改变了过去党组织书记的选拔任用缺乏民主推荐等环节的情况。2007年、2008年,省科技厅有4名党组织书记的选拔任用,都严格执行了《省科技厅党政领导干部选拔任用管理暂行规定》。

(四)创新机制,切实加强对权力运行的监督

省科技厅在创新监督机制,加强监督工作方面,也进行了积极探索,并得到有关方面的肯定。

一是建立了厅党组与驻厅纪检组之间互相监督机制。制定了《省科技厅党组与省纪委驻省科技厅纪检组工作通报实施办法》,明确了省科技厅党组要对维护党的政治纪律、落实科技工作的方针政策、贯彻落实勤政廉政等11种情况向驻厅纪检组通报;驻厅纪检组要对上级关于党风廉政建设和反腐败工作的要求、举报工作中发现的重大问题、驻厅纪检监察干部的勤政廉政等12种情况向省科技厅党组通报;特别是要求厅党组成员出国出境和到省外出差要在向厅党组报告的同时,向驻厅纪检组报告。这一制度的贯彻落实,为派驻机构统一管理后加强厅党组与驻厅纪检组之间互相监督提供了制度保证。

二是建立了厅党组和行政领导班子成员互相监督机制。制定了《省科技厅党组和行政领导班子成员党风廉政建设情况沟通办法》,明确了党组和行政领导班子成员之间,要对贯彻执行党风廉政建设责任制、廉洁自律等八种情况进行沟通。其中强调厅党组和行政领导班子成员要认真执行《关于领导干部报告个人重大事项的规定》,对必须报告的事项必须以书面形式报告厅党组和驻厅纪检组,需要事前请示的,应当事前请示。现在沟通工作已经逐步开展,有利于从制度上加强厅党组成员和行政领导班子成员间的互相监督。

三是建立了以处级领导干部为重点的干部监督机制。制定了《省科技厅党政领导干部选拔任用管理暂行规定》,加强对处级干部的选拔管理,做好选拔环节的监督。在领导干部选拔任用过程中,党组会讨论之前,要征求驻厅纪检组监察室的意见并填写《干部选拔任用监督表》,驻厅纪检组监察室对考察对象遵守纪律和廉洁自律等情况提出意见,对执行党风廉政建设责任制和遵守廉洁自律规定做得不好的干部,实行一票否决。制定了《××省科技厅实行党风廉政谈话制度的暂行规定》,将谈话分为例行谈话、任前廉政谈话、提醒谈话、诫勉谈话等不同的谈话形式。3年来,省科技厅对提拔任用的33名处级干部进行了任前廉政谈话,其中纪检组长与11名提拔为正处级的领导干部进行了任前廉政谈话。对群众意见多或其他有苗头性问题的处级领导干部进行提醒谈话。

四是建立和完善审计监督机制。近几年省科技厅探索了委托中介机构对科技计划项目经费、厅直属单位财务和资产等进行“第三方审计”的机制。2007年,委托会计师事务所对厅直属单位2006年财务收支和资产情况进行了审计,审计资产总额达万元,并根据审计中存在的问题和不足发出了整改通知;委托会计师事务所对2名省科技厅直属单位法定代表人,进行了任期经济责任审计;委托会计师事务所对12个计划、专项共计30个项目进行了预算执行情况专项审计,涉及项目经费总额55849万元(其中:省科技经费6785万元)。2008年,委托5家会计师事务所对2006年立项的部分科技计划项目进行了审计;委托2家会计师事务所对8个直属单位2007年财务收支和资产进行了全面审计;委托会计师事务所对原省高创中心负责人进行了离任审计。

五是建立协同联动机制。反腐倡廉建设是一个系统工程,需要多单位(部门)的协同联动。为了使省科技厅的反腐倡廉建设形成协同联动的格局,建立了党风廉政建设联席会议制度,制定了《省科技厅党风廉政建设联席会议工作规则》,由厅党风廉政建设工作领导小组定期或不定期召开会议,督促检查各单位、各部门党风廉政建设工作进展情况,研究部署新的工作,提出工作要求等。2008年,由计划处、条财处、各专业处、驻厅监察室、中介机构协同联动,组织开展了科技项目的中期检查评估工作;由人事处、驻厅监察室、机关党委协同联动,完成领导干部选拔任用的推荐、考察等工作;由条财处、人事处、驻厅监察室、机关党委等协同联动,对原省高创中心的历史遗留问题进行了清理,并提出处理意见。省科技厅反腐倡廉协同联动的工作机制初步形成,并取得了较好的效果。

六是建立了特邀监察员制度。省科技厅建立了特邀监察员制度,从政府部门、派、人民团体、企业、事业单位中聘请了25名特邀监察员。特邀监察员通过参与相关工作和活动,对科技项目的立项、中期检查、验收等环节的工作进行监督。2008年,驻厅监察室组织18名特邀监察员对33个项目的中期检查评估进行现场监督,填写了33份监察报告表,提出了许多意见建议,促进了我们的工作。特邀监察员的监督,对拓宽监督渠道,加强行政监察,维护廉洁高效,起到了积极作用。在今后的工作中,我们要进一步完善特邀监察员制度,充分发挥特邀监察员的民主监督、桥梁纽带、参谋咨询作用。

(五)落实责任制,切实履行“一岗双责”

党风廉政建设责任制是深入开展反腐倡廉工作的一项基础性、全局性的制度。科技管理系统将党风廉政建设责任制作为“龙头”工程,按照“谁主管、谁负责”的要求,领导班子和领导干部认真履行“一岗双责”,切实抓好本单位、本部门的党风廉政建设。各单位、各部门根据实际,成立党风廉政建设工作的领导机构和办事机构,加强对党风廉政建设的组织领导和工作协调。紧密结合科技管理工作的实际,抓住责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节的工作,年初研究制定反腐倡廉的重点工作任务,抓好责任分解,签订党风廉政建设责任书,把责任分解到责任人,把任务落实到部门;年底进行责任制检查考核,对认真落实责任制,并取得显著成效的给予表彰奖励,对落实责任制不力,并造成不良后果的给予责任追究。在反腐倡廉建设中领导班子正职切实负起第一责任人的责任,做到重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调;班子其他成员协助正职抓好党风廉政建设,并对分管部门和单位的党风廉政建设负直接领导责任。纵向到底、横向到边的责任体系基本建立。领导班子和领导干部把反腐倡廉融入科技管理业务工作之中,与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,实现反腐倡廉与科技发展相互促进。通过责任制的贯彻落实,党风廉政建设取得明显效果,昆明市科技局2006年、2007年分别获得了昆明市级机关作风评议行政管理部门类第二名和第一名;昭通市科技局2007年机关作风建设被评为优秀,并得到奖励。

二、适应形势发展的要求,深刻理解加强科技管理系统廉政工作的重要意义

面对错综复杂的国际形势和深刻变革的国内形势,面对国际金融危机带来的挑战,保持国民经济平稳较快增长的任务十分艰巨,科技创新支撑产业结构调整和经济发展方式转变显得尤为迫切,××省委、省政府对科技工作提出了更高的目标,同时也给科技发展创造了前所未有的条件。科技管理系统在任务加重、条件改善、经费增加、权力增大的同时,风险和责任也相应增加。反腐倡廉建设面临新的形势和任务。

1月13日,_在中国_第十七届中央纪律检查委员会第三次全体会议上发表重要讲话,强调要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,毫不动摇地加强党风廉政建设和反腐败斗争,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民,为改革发展稳定提供坚强保证。科技管理系统要结合实际,深刻领会_的讲话精神,进一步加深对反腐倡廉建设重要性的认识。

(一)改革越深入,越要加强反腐倡廉建设

我国进入改革发展的关键时期,经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,思想观念深刻变化。这一时期,由于制度和机制还不完善,监督体系还不健全,监管工作还不得力,利益分配还不合理,思想教育还不深入,腐败现象易发多发的土壤和条件依然存在,反腐倡廉建设面临的形势依然严峻。科技管理系统不是一块净土,科技管理干部不是生活在真空中,同样面对各种诱惑,发生腐败的危险依然存在。科技计划项目的立项审批,科技项目经费的配置安排,科技奖励的评审等,容易产生不廉洁行为。在这方面我们是有深刻教训的,省科技厅两名处级干部犯错误、被判刑就是典型的例子。科技管理系统的同志,一定要深刻认识到反腐倡廉的长期性、艰巨性和复杂性。在经费增加、权力增大、诱惑增多的情况下,守得住清贫、经得住诱惑,切实用好手中的权力,增强拒腐防变和抵御风险的能力。

(二)任务越艰巨,越要加强反腐倡廉建设

基层纪检监督员工作计划 第9篇

一、加强干部监督信息交流的目的意义

加强干部监督信息交流,是搞好干部监督工作的前提和基础。要做好这项工作,需要相关部门协同配合,多渠道地掌握干部问题信息。执纪执法机关和组织、计生、审计、等部门都负有干部监督的责任,不同程度地掌握着干部监督信息。这些信息既是各自工作成果的体现,也是进一步加强干部监督工作的重要依据。各有关机关、部门之间加强沟通,搞好交流,实现信息共享,才有利于形成干部监督的整体合力,增强工作的针对性和主动性。近年来,各有关部门在干部监督方面做了大量工作,对于加强领导班子和干部队伍建设发挥了积极作用。随着改革开放的不断深入,干部监督工作中出现了许多新情况新问题,尤其是各相关部门纵向和横向间的信息交流渠道不畅、内容不全、时效性不强等问题时有表现,在一定程度上影响了干部监督工作整体合力的形成和发挥。各有关部门要充分认识新形势下加强干部监督工作的重大意义,增强工作的积极性和自觉性,以强烈的责任感、使命感和高度的政治热情,共同搞好干部监督信息交流工作。

二、干部监督信息交流的主要内容

根据干部监督工作的实际,当前信息交流的主要内容包括:

(一)执纪执法机关对涉及领导干部的案件查处情况

1、纪检监察机关对副科级以上领导干部的立案通知书,以及对其有关问题的审查结论和处分决定;

2、公安机关对副科级以上领导干部的立案决定书、撤销案件决定书,对副科以上领导干部有关问题的调查结论、处理决定、刑事拘留和治安拘留决定书;

3、检察机关对副科级以上领导干部的立案决定书、撤消案件决定书,对副科级以上领导干部的批准逮捕书、书或不决定书;

4、审判机关对副科级以上领导干部的终审判决书。

上述党纪政纪法纪文书在发出的7日内,由县纪委、县监察局、县公安局、县法院、县检察院将主要内容书面报送县委组织部干部监督组。

(二)执纪执法机关和计生、审计、部门在履行职责中涉及领导干部问题的有关情况

1、县委政法委(县社会治安综合治理办公室)对社会治安综合治理“一票否决”的乡镇、部门和单位情况及其副科级以上主要领导干部的有关情况;

2、县纪委、县委政法委、县法院、县检察院、县公安局、县监察局经初核初查确有问题但构不成立案的副科级以上领导干部的有关问题;

3、政法机关在治安管理、侦查、审判过程中发现的副科级以上领导干部参与、等违反《治安管理处罚条例》的问题以及在“打黑除恶”等专项斗争中涉嫌副科级以上领导干部的问题;

4、政法机关对所发现的副科级以上领导干部干扰、影响执行公务(包括为犯罪嫌疑人说情、提供伪证,在罪犯减刑、假释、保外就医等司法活动中说情、等行为)的主要错误事实及调查、处理情况;

5、县计生局所了解掌握的年度计划生育工作有关指标综合排名居全县最后一名的乡镇的情况,被县上给予黄牌警告的乡镇的情况,在计划生育工作中弄虚作假、统计数字严重失实、误差率超过10%以及乱批生育指标的乡镇的情况,违反计划生育政策的副科级以上领导干部问题;

6、审计部门对副科级以上领导干部任期经济责任审计的情况及财政收支、财务收支审计中涉及的副科级以上领导干部的问题;

7、县局在案件查办中涉及副科级以上领导干部的问题。

上述情况,由县纪委、县委政法委、县法院、县检察院、县监察局、县公安局、县司法局、县计生局、县审计局、县局当月报送县委组织部。属于县管干部的,同时抄送县纪委。

(三)执纪执法机关在工作中涉及到其它有关情况

1、纪检监察机关在接待群众来信来访及其它工作中收到反映副科级以上领导干部在思想作风、工作作风以及在组织人事等方面存在问题,对这些干部进行批评诫勉、要求本人向组织回复说明等情况;

2、县委政法委、县公安局、县监察局、县法院、县检察院在接待群众来信来访中收到反映副科级以上领导干部思想作风、工作作风及组织人事方面的问题;

3、县局在工作中收到群众反映副科级以上领导干部在思想作风、工作作风及组织人事方面的问题和反映其它方面问题的自办情况,以及移交有关部门办理的情况或正在办理的情况。

上述情况,由县纪委、县委政法委、县法院、县检察院、县监察局、县公安局、县局当月报送县委组织部。

三、干部监督信息交流的主要方式及要求

(一)县委组织部与执纪执法机关、计生、审计、司法、部门是干部监督信息交流的主体。各有关机关、部门要互相配合,密切协作,通过报送材料、当面交流和召开会议等形式,全面、及时、准确地交流干部监督信息。

(二)各有关机关、部门要把干部监督信息交流工作作为一件大事,摆上重要日程,抓好工作落实,主要领导要高度重视,亲自安排部署。要明确一名副职具体负责,抓好工作指导和协调。要确定一个工作机构(或组室)具体负责干部监督信息的收集、协调和交流等业务工作,并配备或确定专人负责。

(三)各有关机关、部门都要在系统内制定相应的制度,对下属单位提出要求,做好逐级上报副科级以上领导干部有关问题性信息。各机关、部门都要建立干部监督信息库,对有关信息进行收集、整理,从而形成上下贯通、反映灵敏的信息交流反馈渠道。要严格遵守工作纪律,按规定程序、要求交流干部监督信息,不漏报、迟报,并注意做好保密工作。

(四)县委政法委综合协调政法机关的干部监督信息工作。县法院、县检察院、县公安局、县司法局向县委组织部报送的干部监督信息,同时抄送县委政法委。政法各机关内部要建立业务部门向干部部门报送有关信息制度,形成本系统内横向纵向的信息网络,以便于干部部门统一汇总后,向县委组织部报送干部监督信息。